leyu鹤壁:以“两山”理念厚植生态优势 擦亮高质量发展绿底色近年来,鹤壁市在探索打造生态文明建设“鹤壁样板”“鹤壁示范”的道路上取得了显著成效,留下了深刻印迹——
2022年3月,生态环境部发布全国首批“美丽河湖”优秀案例,淇河鹤壁段成功入选,全省唯一;2022年7月,国家智能社会治理(环境治理)实验基地在鹤壁挂牌,全省唯一;2022年11月,鹤壁市被生态环境部命名为国家生态文明建设示范区,“六区”创建摘得首个国字号招牌leyu。
近年来,鹤壁市加快推动绿色低碳高质量发展,取得了诸多亮眼成绩:循环经济发展模式被国家发改委列为全国典型案例;国家节能减排财政政策综合示范市考核连续3年获评优秀;清洁取暖试点市终期考核全国第一;海绵城市建设模式成为“河南标准”;“十三五”节能控煤考核全省第三;因老工业基地调整改造、产业转型升级成效明显,两次受到国务院激励表彰……
坚持创新驱动,引领产业转型。鹤壁市大力改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,谋篇布局未来产业,形成了“四优三新”主导产业体系。目前,鹤壁煤炭产业占比下降到6.1%,高新技术产业占比提高到53.6%。淘汰电炉落后产能35座,实施工业炉窑深度治理88台,完成两家水泥熟料企业、7家水泥粉磨站有组织和无组织超低排放改造,191家工业企业完成无组织排放治理,争创省级以上绿色工厂11家、绿色园区1家。昔日煤城今朝变绿城。
截至8月20日,全市空气质量综合指数为4.850,同比改善率排名全省第三;7个地表水断面水质均达到省定目标;农用地污染耕地安全利用率达到100%,重点建设用地安全利用得到有效保障。生态环境质量的持续改善,是鹤壁市深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战的成果。
今年年初以来,鹤壁市进一步细化县区责任,对18个乡镇、28个街道建立考核奖惩机制,杜绝“上热中温下冷”现象;在重点区域布设82个微型监测站点,形成重点区域环境监测网格;在全国率先建设冬季清洁取暖智慧监管平台,目前平台一期已通过验收,今冬供暖期可发挥作用。
通过对所有水体拉网式再排查leyu,鹤壁市建成区未发现黑臭水体;定期开展饮用水水源保护区环境问题排查,巩固提升南水北调中线工程总干渠(鹤壁段)两侧饮用水水源保护区生态环境保护专项行动成果,确保问题动态清零;争取中央水污染防治资金7000多万元,推进水污染综合整治及水生态保护修复。
鹤壁市排查出黄河流域危险废物产生单位307家、经营单位10家,涉危险废物动态清零企业10家,危废标识设置不规范的14家企业均完成立行立改;推进生活垃圾分类工作,建立完善分类运输体系,构建“政府推动、县区统筹、因地制宜、企业收运”餐厨垃圾收运体系;重金属排放实现“零增长”。
近年来,鹤壁市相继出台进一步加强服务保障企业绿色发展十项措施、进一步简化环评审批程序优化审批方式六项措施等政策,以高水平生态环境保护支撑经济社会高质量发展。
积极推进环评领域放权赋能,目前全市60%的建设项目均由县(区)级生态环境部门审批,让企业“少跑腿”。实行环评审批正面清单制度,扩大调整正面清单覆盖面,对部分项目环评审批推行“容缺办理”。健全规划环评和项目环评联动机制,园区内同类项目可“打捆”审批,共享区域环境评估监测数据,降低企业监测成本,提高环评文件编制效率。
建立企业环境信用“红绿榜”,凡纳入“绿榜”管理的企业,非必要不进行现场监管;将近3年有环境违法行为,内部管理不规范以及环境信访投诉较多的企业纳入“红榜”管理,加强现场规范指导,避免企业经营造成重大环境影响。推行“包容审慎”柔性执法,采取指导、建议、提醒、劝告等非强制性措施,确保柔性执法切实发挥警示和教育作用leyu。
2022年以来,鹤壁市生态环境部门高效服务“三个一批”项目建设活动,完成重点项目环评审批402个,负责的指标在全省“三个一批”项目建设活动评价考核中获得满分。