leyu·(中国)官方网站我国医疗废物处置法律规制研究近些年来，我国医疗卫生事业不断发展，伴随着日益优越的医疗环境和便利化医疗技术，医疗废物的处置问题也逐渐成为人们关注的重点。相较于发达国家，我国对于医疗废物处置的相关法律法规出台时间较晚，法律体系尚有不足之处。

　　加上新冠肺炎疫情等突发公共事件的出现，导致现阶段面临着医疗废物处置法律规制不完备和医疗废物处置作为社会刚需需要尽快完善之间的矛盾。在这样的时代背景下分析我国医疗废物处置法律规制中存在的问题，以此为导向辩证地结合国外相关制度给出相应的完善对策，既是完善法律体系推动依法治国的关键抓手，也是保证治理能力和治理体系现代化的关键一环。

　　随着我国医疗卫生事业的不断发展，医疗废物的数量也在逐年增加。2007 年至 2018年大、中城市医疗废物产生量和处置量增长率分别高达 81.5%和 107.0%1。自 2019 年底新冠疫情爆发至今，我国新冠肺炎确诊人数已超过 26 万人次，为治疗和预防所产生的医疗废物也在喷井似的不断增多。

　　巨大的医疗废物处置压力，让我们重新聚焦到医疗废物处置问题上。医疗废物因其具有的感染性、危害性等特点，处理不当则可能会导致严重的空气污染、水污染，严重危害人们的身体健康并破坏环境leyu·(中国)官方网站，出于以“人民为中心”的考量，该问题近年来受到高度重视。

　　党的以来，以习同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，疫情期间更是提出要加快补齐医疗废物处置问题短板的要求，充分表明了医疗废物处置作为一道公共卫生防线对于保护生态环境的重要意义leyu·(中国)官方网站。

　　我国医疗废物处置法律规制体系的建设起步较晚，2003 年 SARS 疫情暴发之后才进入了管理体系逐步完善阶段。特别是 2003 年 6 月颁布的《医疗废物管理条例》，标志着我国实现了医疗废物管理专门法律法规从无到有的突破。

　　目前，我国的医疗废物管理体系已进入了提升完善阶段，各地针对本区域自身情况在允许范围内针对上位法和相关法规、条例进行适当的细化和完善，但在新冠肺炎疫情防控常态化过程中依旧暴露了一些问题，例如涉及到跨区域的医疗废物协调处置不及时、医疗废物堆积贮存管理不当等等。

　　近几年因倒买倒卖医废产生的环境污染现象的曝光频率也在不断增加，这些医疗废物处置现状充分反映出我国医疗废物处置法律规制中监管责任不到位、法律关系不明晰等问题。这些问题需要我们加深对国家医疗废物处置法律规制的研究，从而进一步完善我国医疗废物处置法律规制体系建设，助力疫情防控常态化的社会治理现状。

　　目前医疗废物处置监管流程存在程序性规定不明确的问题。赵亚昕在《我国医疗废物管理法律问题研究》中，对于我国的医疗废物处置程序、监管机制、处置经费和法律责任问题提出见解，以“三化”为原则，着重提出要重点规制偏远农村医疗废物处置，

　　并指出解决该问题仍需政府牵头，并建立政府、医疗机构、民众一体的监管模式9。白一雯在《我国医疗废物处置法律问题研究》一文指出《医疗废物管理条例》中并没有详细规定政府和市场所负责任，则极易形成监管空白而造成处置混乱，其建议行政部门负责医疗废物的处置、回收，职能部门负责监督10。

　　李理在发表的《我国医疗废物智慧监管法律制度研究》中指出，我国针对于医疗废物处置的问题需紧跟时代脚步，利用大数据信息技术监管医疗废物，健全医疗废物智慧监管法律体系，实现全生命周期智慧监管11。谢可涵发表的《医疗废物环境污染行政监管的现状检视及其制度构建——基于 193 份判决书的实证分析》一文中，将 193 份医疗废物污染相关的行政诉讼判决书进行整理分析leyu·(中国)官方网站，发现现行监管制度监管主体不统一、相关法律之间缺乏协调性、相关立法并未明确行政监管与市场自行调控的界限等问题。

　　此外还有学者建议医疗废物处置空间目前有待优化，比如高宇婷于 2021 年的《基于医疗废物管理的综合医院建筑设计研究》中，从另一种角度即建筑设计维度出发，对于医疗废物的建筑位置，存储空间及运输空间提出了优化建议，以提升综合医院医疗废物的管理水平17。

　　最后，有学者提出应当结合当下科学技术发展迅速的时代背景，利用信息化对医疗废物处置进行综合管理。陈明壮于 2020 年针对新冠疫情发表的《新型冠状病毒肺炎疫情期间综合医院医疗废物管理实践》中指出，需运用智慧管理平台，通过编码的方式，掌握每一批医疗废物流向，落实到各个环节，各个负责人，从而达到有效综合处置的目的18。

　　魏诗晴等在《我国各类医疗机构部分医疗废物分类处置现状》中通过分层抽样以及问卷调查的方式，得出结论认为我国一些医疗机构常见废弃物，如未被污染的氧气湿化瓶、固定石膏等废弃物处置方式未统一，需进一步规范19。2018 年陈圳在《健康法治视角下医疗废物管理存在的问题及对策》中引入大量案例进行分析，发现我国可发挥公私协同理念并引入利益机制，通过搭建信息共享平台进行全过程监管。

　　不齐微末，方可标本兼治。医疗废物处置作为医疗卫生工作的最后一个环节最容易被忽视，而这一环节也是我们补齐医疗废物管理工作短板的关键之处。成熟的医疗废物处置法律规制体系不能仅仅通过技术政策和标准规范去应对医疗废物处置压力，应当是全方位和多层次的，且能够长远地指导医疗废物处置工作，能够在一定程度上应对未来可能由于医疗废物处置带来的挑战。