leyu中国生活垃圾处理全产业链发展的五大特点根据相关机构初步测算，政府每年在生活垃圾处理上的支出已达556.71亿元；以2017年数据为基础，其中包含了各地政府的公共财政支出，国家电网的支出以及各省电网的补贴，以及中央基金的支出（可再生能源基金以及废弃电气电子产品处理基金）。

　　在当前的固废处理商业模式下（上游的环卫，下游的垃圾处置），除个别地方的少数地区向居民征收垃圾处理费、以及规模化的餐厨垃圾收运和处理向餐厅/饭馆收取费用外，99%以上的生活垃圾收运和处理的费用均是由政府承担的。

　　根据相关机构初步测算，政府每年在生活垃圾处理上的支出已达556.71亿元；以2017年数据为基础，其中包含了各地政府的公共财政支出，国家电网的支出以及各省电网的补贴，以及中央基金的支出（可再生能源基金以及废弃电气电子产品处理基金）。

　　2017年《生活垃圾分类制度实施方案》出台后，垃圾分类立法工作启动，从顶层设计到地方层面建章立制，使垃圾分类“有法可依，有章可循”，全国各地纷纷出台指导方案和措施。“互联网+”、“智慧环卫”等理念将进一步引领市场创新发展。结合当前环卫行业的订单情况及相关数据统计，目前我国环卫服务市场化率约50%，未来市场化空间超过1000亿元。环卫市场化继续成为2018年及未来一段时间市政固废领域布局和争夺的焦点。

　　我国环卫行业的市场化率正稳步提升，垃圾焚烧行业在国家政策的持续推进和补贴的支持下高速发展，但整体固废行业的发展仍较为依赖政府的补贴，尚未实现成熟市场化的商业模式。

　　垃圾分类及处理属于环保行业，政府有关环保政策的不断出台落实，给予整个环保行业一定的盈利空间和发展机遇，这也导致环保行业的竞争也愈加激烈。在过去，大部分环保项目主要由政府投资、运营、监管，政府投资运行与监管一体，环保企业则主要扮演工程建设单位的角色，这也意味在过去的环保行业竞争中，技术并非是环保企业最为关键的竞争要素，这就导致了环保行业准入门槛相对较低，环保工程公司参与者众多，技术型环保公司在行业竞争中优势不突出，环保产业集中度低。未来行业集中度有望随着行业发展而进一步提升。

　　和美国不同的是，我国的固废行业话语权的排位为政府＞居民＞焚烧企业＞环卫企业。在我国固废行业发展以政府为主导的背景下，政府的倾向和政策的支持直接决定了行业地位。而垃圾焚烧作为我国从“十二五”期间持续大力支持的细分行业，相关企业在行业的话语权高于环卫企业，获得的政策支持和补贴倾斜也相对更多。

　　在我国由政府承担生活垃圾处置运营开支的背景下，下游价格的波动（如可能取消的电价补贴）暂时没有清晰且成熟的传导机制（虽合同中有规定垃圾处理费的调价机制，但是否能成功执行受到多因素制约），因此无论是环卫还是焚烧，在人力等成本增加的情况下，无法自主调整服务价格，从而在一定程度上影响企业的盈利水平和长远发展。

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　　朝阳市中心城区（北票市、朝阳县、双塔区、龙城区）生活垃圾焚烧发电项目总投资4.37亿元，占地面积约110亩，日处理生活垃圾600吨，年处理规模为21.9万吨，协同处置餐厨垃圾3.65万吨，年上网发电量9600万度。服务范围包括朝阳市双塔区、龙城区、北票市、朝阳县城镇及农村地区的生活垃圾，以及服务区域内

　　近十年来，我国垃圾焚烧发电行业高速发展，现阶段已相对成熟，已完成了从“抢占市场”到“精耕细作”的过程转变，垃圾焚烧发电项目更加注重运营管理，提质增效成为项目提升运营能力的关键。在遵循市场规律前提下，垃圾焚烧发电企业充分利用自身资源及优势，打通固废处置产业链，开发应用新技术，实现垃

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　　北极星水处理网获悉，云南省发改委发布《云南省补齐公共卫生环境设施短板开展城乡环境卫生清理整治工作方案》，方案提到，提升生活垃圾分类和处理能力，到2025年，生活垃圾分类持续开展，分类系统建立健全，设施处理结构进一步优化，焚烧能力占比进一步提高，城市生活垃圾资源化利用率达到60％左右、焚

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