leyu·(中国)官方网站“限塑令”的全民利益“不用拿袋，我自己带了。”在超市，文衡凤会主动地向收银员打招呼，然后魔术般地拿出自己的购物袋。有时，这让收银员有点吃惊，不过她们很快就会说：“谢谢！”

　　2007年11月，文衡凤倡导公众加入“减塑行动”。事实上，她所在的环保组织——北京地球村环境教育中心，从2006年10月开始，就致力于“塑料袋收费制度”的推广，以实际行动改变国人的生存环境。

　　这并非一帆风顺。2007年底，中国人民大学召开校内超市塑料袋收费听证会。出人意料的是，在发放的1000份问卷中，不同意塑料袋收费的占59.54%。文衡凤有点吃惊，“总觉得学生们应该有热情，可以接受这些事情，没想到会引起这么多的反对和争议。”

　　2008年1月8日，国务院办公厅公布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，要求从6月1日起，在全国范围内禁止生产销售使用超薄塑料袋，并实行塑料袋有偿使用制度。

　　“实行起来有一定难度，”北京锦绣大地批发市场总经理助理李玉成5月16日接受《瞭望》新闻周刊记者采访时说，“我觉得推行限塑的困难还主要在于消费者的观念和认知上。”

　　“现在市场还都在使用超薄塑料袋，”5月19日，鲁谷仙鹤农贸市场经理王世生对本刊记者说，“尽管说6月1号开始实行限塑，但是也得有个过程。”

　　物美集团公关总监富宇5月27日告诉本刊记者，目前，新版的符合规格的塑料袋已经配送到了在北京的600家门店。

　　“超市收塑料袋的钱，我不理解leyu·(中国)官方网站，”5月28日，55岁的刘桂珍向本刊记者倔强地表示，“我与收费员发生了口角。”

　　30年前，广东省率先把免费的塑料购物袋作为商家附赠的一项服务推广到各地，随着时代的变迁，免费使用的塑料袋成为中国消费者在超市购物后理所当然的必需品，收银员往往用小袋装、大袋套的方式来体现服务的周到。

　　这些给人类生活带来极大方便的塑料袋，会在长达百年的时间里，给环境带来持续的负面影响。105年前由奥地利人舒施尼做出的这项发明，曾经被视为“一次性的解放运动”，如今却被视为20世纪“人类最糟糕的发明”。

　　根据中国塑协塑料再生利用专业委员会的数据，中国人每天买菜要用掉10亿个塑料袋，其他各种塑料袋的用量每天在20亿个以上。

　　北京市科协和北京环境科学学会2007年底调查完成的《关于北京市塑料废弃物现状的调研报告》显示，2006年废塑料在城市垃圾中的比例达到13%，每天产生2080吨；日常生活中所用塑料制品占整个塑料制品的比重较大，达到37万吨/年，占总量的49%，而且呈增长之势。

　　“塑料袋是石油提炼制成的，”中国塑协塑料再生利用专业委员会副会长董金狮告诉《瞭望》新闻周刊记者，“石油资源宝贵，是不可再生的自然资源，2吨石油才可以做1吨塑料，如果用完就扔，是对资源的巨大浪费。”

　　丢弃的垃圾袋还形成了“白色污染”。目前市场上使用的塑料袋主要以聚乙烯为原料制成，其自然降解需要很长时间，有的甚至需要100多年。公园里、河道中，到处可见的废弃塑料袋，形成了“视觉污染”。

　　塑料袋常常被野生与海洋动物误食，并造成动物死亡。北京市大兴南海子麋鹿苑的工作人员曾在一只麋鹿的胃里解剖出4公斤的塑料袋。

　　“白色污染”会带来农作物的减产leyu·(中国)官方网站。在中国农村地区广泛应用的农用地膜，由于采用超薄塑料的标准，因此无法回收。残留的地膜，影响作物根系的发育，最终造成农业的减产。

　　此外，以垃圾填埋方式处理的塑料袋，会在降解过程中释放出重金属，污染地下水。以焚烧方式处理塑料袋，又会造成大气污染。

　　上个世纪末以来，中国许多城市开始对一次性塑料制品进行限制或禁止，国家有关部门也出台文件要求淘汰或禁止使用一次性塑料制品，可是，“白色污染”并未消失。

　　根据国务院办公厅颁布的“限塑令”，从今年6月1日起，商场将不再提供免费的塑料袋，消费者如要商场提供，必须自己掏钱。

　　根据日、韩、法等国家的经验以及中国国情，专家们推断：实施塑料袋收费后，中国塑料袋的使用量有望减少2/3，一次性塑料袋的回收率也将大幅上升。

　　董金狮说：“塑料袋确实便宜好用，这才造成了大量使用。在大量使用的同时leyu·(中国)官方网站，管理没有及时跟上，人们的观念也没有及时跟上。这是造成白色污染的真正原因。”

　　在“限塑令”颁布之后的一次专家研讨会上，中国环境科学研究院副院长夏青表示，“限塑令”具有前所未有的力度，要由政府、企业、商家、公众一起来执行，以前没有一项政策做到这样。

　　“限塑令是经过两年多调查研究才出台的。”董金狮说，“它牵涉13个部委局，各个部门职责相对明确，大多数老百姓是支持的。”

　　2007年底，中国青年报社会调查中心进行的一项调查显示，1786名参与者中，73.9%的人称，如果其所在地推行“限塑”，他们将表示赞同。

　　“一开始可能不习惯，但一旦收费了，虽然钱不多，人们也会考虑这一问题，就可能重复利用塑料袋，慢慢也就习惯了。”一位受访者说。

　　2008年5月15日，商务部、发展改革委、工商总局联合发布《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》，为“限塑令”的具体执行制定了细则。

　　“这在现实上就具有了可操作性。”董金狮说，“限塑令”并不是禁止一切塑料袋的使用。而是在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，“限塑令”并不包括商场基于卫生与食品安全，对于生鲜食品、熟食、面食的预包装袋。也就是说，在生鲜食品包装上，仍可使用厚度小于0.025毫米的塑料制品，比如说保鲜膜。

　　6月1日之后，商品零售场所仍然会向消费者提供厚度不小于0.025毫米的塑料购物袋，但消费者必须自己花钱购买。

　　根据《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》，商品零售场所可自主制定塑料购物袋价格，并在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量、单价和款项。同时，不得低于经营成本销售塑料购物袋，或向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋。

　　以出租摊位形式经营的集贸市场，可以由开办单位或经其批准在市场内设立的专营（或兼营）塑料购物袋经营摊位实行塑料购物袋统一采购、销售。

　　“现在处在限塑之前的过渡期，”5月16日，沃尔玛超市大望路店经理李凌在接受本刊记者采访时说，“有10台收银机作为我们的无塑料袋绿色通道，顾客如果不使用超市提供的塑料袋的话，可以快速结账，节省购物时间。现在来店里购物的消费者自带购物袋的越来越多，走绿色通道的人也越来越多。6月1日之后，店内有专门可供出租的手推车、购物篮，它们可以被带走，只要缴纳押金即可。”

　　“我们准备先广播，然后再通知到个人。从源头限制，向商户售卖塑料袋的不允许进入我们的农贸市场。”王世生5月19日对本刊记者说，“现在，自带袋子买菜的人越来越多了，不过80%的人还都是空手，用摊贩提供的袋子。”

　　考虑到顾客并不想买太多的塑料袋，物美集团配送到北京市600家门店的新版塑料袋做得都很大，分大、小两种，分别可承重20公斤和10公斤，这样一个袋就可以一次性装下顾客的所有选购商品。大、小两种塑料袋的订价分别为4角和2角。

　　物美集团从4月开始，在门店向顾客无偿投放了130万个环保无纺布袋，以供顾客替代使用。同时还在北京的所有大卖场开辟绿色通道，让自己携带购物袋的顾客优先结账。6月1日以后，还将开辟更多的绿色通道。

　　与超薄塑料袋相比，加厚塑料袋有两大好处：一是厚度增加不易破损便于重复使用，价格高会使消费者舍不得用完就扔；二是废弃的塑料袋可以用作垃圾袋，还可以再次循环利用。

　　“不能有太理想化的期望，”董金狮说，“如果把限塑看成一场战争的线日只是一个起点，而不是一个终点。”

　　文衡凤建议：“限塑令”不能“一刀切”，要分步骤进行，先是大超市、商场，然后逐步在农贸市场和小摊点推广。

　　李凌对此回应道，塑料袋收费之后，商家的成本降低了，对商家而言是好事，对顾客、对社会也都是好事。沃尔玛之前作了非常多的宣传，包括无纺环保袋赔本销售。消费者心中也会有一个价格比较。沃尔玛本着平价的精神，是不会将成本转嫁给消费者的。

　　在《北京地球村——塑料袋收费之建议》里，环保工作者池田武提出的建议包括：商家定期将收费上缴政府；政府建立环保基金进行管理；扣除运作和管理费用后，这些基金将用于资助建立废旧塑料袋回收、再循环利用系统，治理白色污染项目，防止、减少生活垃圾产生的项目，垃圾的利用研究，以及环保教育，等等。

　　董金狮说，目前国内生产各种塑料袋的企业在6万家左右，但是上规模的、资质齐全的只有1500家左右。“限塑令”出台以后，过去生产超薄塑料袋的企业大部分要面临转产问题。“据我了解，正规的企业的销售很好，不但销量没有减少，而且还在增加。由于它的产品正规，正规的用户也会选择正规的生产企业。”

　　董金狮认为，治理塑料废弃物没有“一招鲜”的万能之法，必须根据政策执行过程中发生的实际问题提出具体的应对措施，应提倡“少用一点，回收一点，替代一点，降解一点”的综合治理观念，真正解决塑料废弃物问题还有很多细致工作要做。

　　他说，有些人对降解塑料袋有误解，以为只要是能降解的，就可以随便丢弃，这实际上会助长人们乱扔垃圾的习惯。降解塑料袋可以重复使用，但是不可回收，因为本身含有淀粉，不适宜做其他的塑料制品，它们可放在垃圾中做堆肥，或者焚烧，或者填埋，但已经不能再作为一种资源回收。从这个层面上讲，可降解塑料袋在一定程度上是对资源的浪费。

　　据专家介绍，中国废塑料的回收利用率只有20%左右，80%填埋焚烧。发达国家中，德国和日本的废塑料回收利用率达到70%。

　　日本的商场、街市、公园、生活区布满了废塑料回收点，所有商家都有回收塑料袋的义务，垃圾处理时将大部分塑料作为资源进行回收利用。

　　北京的垃圾处理以填埋为主。据当地一家媒体披露，北京朝阳区小武基垃圾转运站，每天都会从1000吨左右的生活垃圾中分选出5至6吨的废旧塑料袋，每吨的价格在400元左右，仅此一项每天就可以增收2000多元。

　　“有人认为塑料与环保是对立的，这是错误的。”中国工程塑料工业协会秘书长郑恺说，“其实塑料的可回收利用率是很高的，再生塑料比再生纸的能耗要低30%。即使塑料使用到不能再生了，也可以处理为无害的液体。这一技术在国外已经使用得很普遍了。”

　　据本刊记者了解，6月15日至21日，国家发展改革委等14部委将联合举办2008年全国节能宣传周活动，主题是“依法节能，全民行动”；其中限制使用塑料购物袋是宣传周活动的重点。

　　5月28日，在石景山区“迪亚天天”七星园店，30岁的张志莲把钱交给收银员，很自然地拿出自己随身携带的塑料袋。

　　在这家商店，消费者已习惯了使用自己随身携带的购物袋。2005年2月，“迪亚天天”在北京的80多家门店中，选定了10家进行塑料袋收费试点，一直坚持至今。尽管有部分顾客表示反对，但“迪亚天天”的销售额并没有下降。